Να λειτουργήσει σύντομα ολιγομελής ομάδα εργασίας, με εκπροσώπους και των δυο πλευρών, συμφώνησαν οι εκπρόσωποι της ΠΑΣΕΓΕΣ και η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε την περασμένη Πέμπτη με πρωτοβουλία του υπουργού κ. Κώστα Σκανδαλίδη.
Η επιτροπή θα επεξεργαστεί το σχέδιο νόμου, που τέθηκε εκ νέου σε διαβούλευση ως τις 20 Απριλίου, ώστε να συνάδει με τις συνεταιριστικές αρχές και το Σύνταγμα και κυρίως, για την εφαρμογή της συνταγματικής αρχής ότι το Κράτος οφείλει να προστατεύει τους Συνεταιρισμούς και να μεριμνά για την ανάπτυξή τους.
Εξ αυτού συνάγεται ότι, η παρέμβαση του Κράτους στη λειτουργία των Συνεταιρισμών, δεν είναι συμβατή με το θεσμό.
Κατά τη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μεταξύ της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου και του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΑΣΕΓΕΣ, έπειτα από πρόσκληση του Υπουργού, συζητήθηκε το προτεινόμενο σχέδιο νόμου του Υπουργείου: «θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς τις συλλογικές οργανώσεις και την επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου – οργάνωση της εποπτείας του κράτους».
Από την πλευρά του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΑΣΕΓΕΣ, επισημάνθηκαν, ως αποδεκτές, οι ρυθμίσεις που ακολουθούν :
1. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΑΣΕΓΕΣ συμφωνεί με τη θέση σε εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 23 του ν. 2810/2000 σύμφωνα με την οποία η εποπτεύουσα αρχή των συνεταιρισμών (Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων) μπορεί να ζητήσει από το αρμόδιο δικαστήριο τη λύση της ΑΣΟ αν ο σκοπός της απέβει παράνομος ή αν αδράνησε για δύο συνεχείς διαχειριστικές χρήσεις, ή λόγω μειωμένης δραστηριότητας, που σημαίνει εγκατάλειψη σκοπού της. Όμως, εξέφρασε την αντίρρησή του στην προτεινόμενη από το σχέδιο νόμου διαδικασία αναγκαστικής λύσης και αναγκαστικής εκκαθάρισης και μάλιστα με τα κριτήρια που θέτει το σχέδιο νόμου. Δέχτηκε όμως, να γίνουν προσθήκες στην ανωτέρω ισχύουσα διάταξη, για πιθανή επιτάχυνση των διαδικασιών λύσεως μη ενεργών συνεταιρισμών αλλά μέσα στο πλαίσιο της συνταγματικής νομιμότητας και των συνεταιριστικών αρχών.
Η υποχρεωτική διάλυση των ανενεργών πρωτοβάθμιων Αγροτικών Συνεταιρισμών, αποτελεί ζήτημα ανέφικτο και ανεφάρμοστο. Τονίζεται ότι η ΠΑΣΕΓΕΣ έχει επίμονα υποστηρίξει ότι το Συνεταιριστικό Κίνημα πρέπει να απαλλαγεί από τα ανενεργά μέλη του, είτε αυτά είναι φυσικά πρόσωπα, είτε είναι νομικά. Έχει επίσης προτείνει τη διαγραφή του μέλους που δεν συναλλάσσεται με το Συνεταιρισμό για ορισμένη χρονική περίοδο, η οποία ορίζεται από το Καταστατικό και δεν μπορεί να είναι μικρότερη από ορισμένο χρονικό διάστημα (δύο διαχειριστικές χρήσεις). Διατάξεις για αναγκαστική διάλυση και αναγκαστική εκκαθάριση και αναγκαστική συγχώνευση που διατάσσονται και επιβάλλονται από τον εκάστοτε Υπουργό είναι ευθέως αντισυνταγματικές.
2. Συμφωνεί με τη μετατροπή των Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών σε πρωτοβάθμιους Συνεταιρισμούς αλλά εθελοντικά και όχι με αναγκαστικούς όρους, που θέτει το σχέδιο νόμου. Επισημαίνει εξάλλου την ανάγκη τροποποίησης των προτεινομένων διατάξεων του σ/ν για την μετατροπή, διότι η διαδικασία αυτή δεν προβλέπεται ούτε στο ισχύον νομικό καθεστώς αλλά ούτε και στο προτεινόμενο σ/ν. Συνεπώς, προκειμένου να εφαρμοστεί η ρύθμιση, πρέπει πρώτα να θεσπιστεί.
3. Συμφωνεί με την εγγραφή και πρωτοβαθμίων Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων ως μελών της ΠΑΣΕΓΕΣ, αλλά με τους όρους και τις προϋποθέσεις, που θα θέσει το καταστατικό της, και βεβαίως δεν αποδέχεται τη διάσπαση του συνεταιριστικού χώρου ώστε μέλη της ΠΑΣΕΓΕΣ θα πρέπει να αποτελούν όχι μόνο πρωτοβάθμιοι συνεταιρισμοί αλλά όλες οι βαθμίδες των ΑΣΟ καθώς και νομικά πρόσωπα τα οποία ιδρύουν μεταξύ τους οι Αγροτικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις κάθε βαθμού. Εξ αυτού ευθέως συνάγεται ότι η ΠΑΣΕΓΕΣ διαφωνεί πλήρως με την επιχειρούμενη από το σ/ν κατάργηση των Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών, των Κεντρικών Συνεταιριστικών Ενώσεων, των Κοινοπραξιών και των Συνεταιριστικών Εταιριών.
4. Καταγράφεται απόλυτη διαφωνία ως προς την ένταξη των ομάδων (Οργανώσεων) παραγωγών οι οποίες λειτουργούν με τη νομική μορφή των κεφαλαιουχικών εταιριών (Α.Ε., ΕΠΕ) ή και των προσωπικών εταιριών (Ο.Ε., Ε.Ε.) στη συνεταιριστική δομή. Υπογραμμίστηκε διευκρινιστικά, ότι οι κεφαλαιουχικές εταιρίες, εκτός των άλλων, αποτελούν ενώσεις κεφαλαίων ενώ ο συνεταιρισμός αποτελεί ένωση προσώπων. Δεν είναι δυνατό λοιπόν να ταυτίζουμε μία ανώνυμη εταιρία με ένα συνεταιρισμό.
5. Δεν είναι ποτέ δυνατό να συμφωνήσει η ΠΑΣΕΓΕΣ στην άμεση διάλυση και μάλιστα με την έναρξη ισχύος του νόμου των Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών, των Κεντρικών Συνεταιριστικών Ενώσεων, των Κοινοπραξιών και των Συνεταιριστικών Εταιριών, για τον απλό λόγο ότι η διάταξη δεν μπορεί να υλοποιηθεί. Προφανώς πρόκειται περί σφάλματος του συντάκτη του σ/ν.
6. Διαφωνία εκφράστηκε στην παρέμβαση του Κράτους στον τρόπο εκλογής του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΑΣΕΓΕΣ. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΑΣΕΓΕΣ εκλέγεται νομίμως από τους αντιπροσώπους των μελών της και όχι με βάση τις Διοικητικές Περιφέρειες της χώρας, θεσμός που προσιδιάζει στην τοπική αυτοδιοίκηση και όχι σε μια οργάνωση η οποία στην ουσία εκπροσωπεί Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις αποτελεί Σύνδεσμο Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων. Η ΠΑΣΕΓΕΣ από της ιδρύσεώς της, το έτος 1935, παρότι ίσχυσαν πλείστα όσα νομοθετήματα, εκλέγεται πάντοτε με τον ίδιο τρόπο.
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΑΣΕΓΕΣ κατέστησε σαφές ότι η ΠΑΣΕΓΕΣ αποτελεί την ιδεολογική και συντονιστική οργάνωση ολόκληρου του συνεταιριστικού χώρου, γι’ αυτό το λόγο και δεν αποτελεί βαθμό συνεταιριστικής οργάνωσης. Κατέστησε επίσης σαφές ότι οι Συνεταιρισμοί έχουν διττό χαρακτήρα οικονομικό και κοινωνικό. Ο Συνεταιρισμός αποτελεί επιχείρηση, που λειτουργεί για τα οικονομικά συμφέροντα των μελών του.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης διευκρινίστηκε πλήρως από την πλευρά του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΑΣΕΓΕΣ ότι η σκληρή κριτική που ασκήθηκε και ασκείται στο σχέδιο νόμου, που έδωσε στη δημοσιότητα η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, δεν σηματοδοτεί απόφαση ρήξης. Τις ρήξεις και τις συγκρούσεις τις προκαλεί η Κυβέρνηση με τις πολιτικές της επιλογές.
ΠΗΓΗ ΠΑΣΕΓΕΣ
